關于印發(fā)《合肥市產權交易電子競價交易規(guī)則》的通知
合公法〔2020〕15號
各有關單位：
《合肥市產權交易電子競價交易規(guī)則》已經市公共資源交易監(jiān)督管理局研究通過，并經市司法局依法登記，登記號為“HFGS-2019-121”,現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2020年1月8日
合肥市產權交易電子競價交易規(guī)則
第一章 總則
【制定依據】第一條 為規(guī)范電子競價交易行為，維護各方的合法權益，根據《合肥市公共資源交易管理條例》、《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》（國務院國資委、財政部令第32號）、《企業(yè)國有產權交易操作規(guī)則》（國資發(fā)產權〔2009〕120號）、《電子招標投標辦法》（八部委20號令）等相關規(guī)定，制定本規(guī)則。
【適用范圍】第二條 電子競價方式適用于《合肥市公共資源集中交易目錄》范圍內的資產類項目。
【電子競價】第三條 本規(guī)則所稱電子競價指鎖定交易標的除價格外的其他交易條件后，由產權交易機構組織意向方通過電子競價系統(tǒng)，對標的價格進行網絡連續(xù)競價或一次性報價，并確定報價最高者為標的成交人的交易方式。
【競價資格】第四條 意向方按照產權交易公告要求辦理登記、保證金繳納、資格審查等相關手續(xù)后方可獲得競價資格。
【網絡連續(xù)競價】第五條 本規(guī)則所稱的網絡連續(xù)競價是指項目信息公告期滿后，獲得競價資格的意向方依據公告約定通過電子競價系統(tǒng)進行多次報價，并最終確定成交人。
【網絡一次性報價】第六條 本規(guī)則所稱的網絡一次性報價是指項目信息公告期滿后，獲得競價資格的意向方依據相關約定通過電子競價系統(tǒng)進行一次性報價，并最終確定成交人。
【價格優(yōu)先、時間優(yōu)先】第七條 價格優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則是指最終最高報價有且僅有一人的，則確定該競價人為成交人；如最終最高報價不少于兩人的，則按照提交報價時間先后順序，確定提交最終最高報價時間最早的競價人為成交人。
【優(yōu)先權】第八條 優(yōu)先權是指法律賦予特定對象（特定人）依照法律規(guī)定，享有的在同等條件下優(yōu)先于第三人的權利。即優(yōu)先權級別低或無優(yōu)先權人成為當前最高報價者時，優(yōu)先權級別高的意向方可對其行使優(yōu)先權，即以相同的價格，優(yōu)先成為最高報價者。
享有優(yōu)先權的意向方，須同樣按照產權交易公告要求及時完成項目登記、保證金繳納、資格審查等相關手續(xù)，方可進入競價系統(tǒng)行使優(yōu)先權，否則視同放棄優(yōu)先權。
優(yōu)先權人不按第二章、第三章規(guī)定的優(yōu)先權人報價程序行使優(yōu)先權的，視為放棄優(yōu)先權。
優(yōu)先權人一旦行使優(yōu)先權，不得撤回。
第二章 網絡連續(xù)競價操作程序
【公告披露】第九條 產權交易機構應在產權交易公告中披露自由報價期、加價幅度和延時報價期。
【競價組成】第十條 網絡連續(xù)競價由自由報價期和延時競價期組成。
【有效報價】第十一條 報價高于現有最高報價（首次報價可為起始價）方為有效報價，相同報價由首先被電子競價系統(tǒng)確認的報價為有效報價。
【網絡連續(xù)競價程序】第十二條 網絡連續(xù)競價按以下程序操作：
（一）自由報價期意向方可以對意向標的充分報價，有效報價不得低于公告底價和現有最高有效報價。下一輪報價應在前輪報價的基礎上增加一個或幾個加價幅度。意向方一經報價，不得撤回，當其他意向方有更高報價時，其報價即喪失約束力。
（二）自由報價期結束后，進入延時競價期，延時競價周期根據產權交易公告確定。延時競價期內如無人加價，則自由報價期最高出價者即為成交人，該標的競價活動結束；延時競價周期內如出現有效報價，則進入新的延時競價周期；在一個延時競價周期內如未出現有效報價，則報價結束，當前最高有效報價者即成為成交人，該標的競價活動結束。
【優(yōu)先權人報價程序】第十三條 如項目有優(yōu)先權人的，其報價程序如下：
（一）報價時，優(yōu)先權人在報價時間內，可以通過行使優(yōu)先權將當前最高報價確認為自己的最新報價，使自己成為當前最高報價人。
（二）當優(yōu)先權人行權后，電子競價系統(tǒng)界面的報價歷史中最高報價將變?yōu)閮?yōu)先權人的報價，此時其他意向方的前次報價自動失效，其他意向方應決定是否再次報價。沒有更高報價的，交易標的由優(yōu)先權人競得。
（三）設置多級優(yōu)先權時，行權級別不同的優(yōu)先權人在相同價格上行權的，級別高的優(yōu)先權人行權成功。
（四）行權級別相同的優(yōu)先權人在相同價格上行權的，行權時間在先的優(yōu)先權人行權成功。
第三章 網絡一次性報價操作程序
【公告披露】第十四條 產權交易機構應在產權交易公告中披露一次性報價期及優(yōu)先權行使期。
【報價組成】第十五條 網絡一次性報價由一次性報價期及優(yōu)先權行使期組成。
【網絡一次性報價程序】第十六條 網絡一次性報價按以下程序操作：
（一）一次性報價期內意向方可以填寫己方對意向標的心理價位，報價不得低于公告底價。
（二）意向方在一次性報價期內可以撤回和修改己方報價。最終價格以意向方最后一次提交報價為準，修改前的報價及撤回報價為無效報價。
（三）一次性報價期一旦結束，意向方不得再修改、撤回、提交報價。一次性報價期結束后，系統(tǒng)將向所有意向方公開全部最終報價。意向方須謹慎報價，所報價格須合理且具有足夠競爭性。意向方不得以報價填寫錯誤、未及時提交報價等原因否認最終報價結果。
【優(yōu)先權人報價程序】第十七條 如該競價標的存在優(yōu)先權人，則系統(tǒng)進入優(yōu)先權行使期：
（一）如一次性報價期內有意向方報價，優(yōu)先權人一旦行使了優(yōu)先權，則優(yōu)先權人以當前系統(tǒng)最高報價確定為成交人，競價結束；如優(yōu)先權人在優(yōu)先權行使期內未行使優(yōu)先權，則按照價格優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則確定成交人，競價結束。
（二）如一次性報價期內無意向方報價，優(yōu)先權人一旦行使了優(yōu)先權，則優(yōu)先購買權人以標的底價確定為成交人。如優(yōu)先權人在優(yōu)先權行使期內未行使優(yōu)先權，則項目流標。
第四章 成交確認
【報價結果】第十八條 報價結束后，意向方可通過電子競價系統(tǒng)查看報價結果。
【成交價格】第十九條 競價結束且無異常情況時，電子競價系統(tǒng)顯示的當前最高價格即為標的成交價格，報出該成交價格的意向方即為本次標的成交人。
【成交確認】第二十條 競價結束且無異常情況，產權交易機構應將競價過程記錄提交至安徽合肥公共資源交易中心電子服務系統(tǒng)，并在安徽合肥公共資源交易中心網站上發(fā)布成交公告。成交人自成交公告發(fā)布次日起3個工作日內領取《成交確認書》。
第五章 特殊情形
【意向方責任】第二十一條 出現下列情形之一的，由意向方自行承擔責任。
（一）因意向方所填寫的信息不真實、不準確或不完整而造成其無法參與競價或無法行使優(yōu)先權；
（二）因意向方原因導致其賬戶信息泄露而造成不良后果；
（三）因意向方自身終端設備和網絡異常等原因導致無法正常競價。
【中止情形】第二十二條 出現以下情形之一的，產權交易機構須中止項目。由此產生的網絡報價結果，產權交易機構將不予確認，且不承擔任何法律責任。
（一）因不可抗力因素，造成電子競價系統(tǒng)無法正常運行的；
（二）由于電子競價系統(tǒng)服務器受到攻擊、通訊網絡故障、系統(tǒng)設備故障等原因而造成的服務中斷或延遲；
（三）因產權交易機構操作失誤導致起始價、加價幅度、自由競價階段結束時間、限時競價階段結束時間、優(yōu)先權人行權時間等設置錯誤的；
（四）《合肥市產權交易中止和終結交易操作細則》規(guī)定中止交易的其他情形；
（五）需要中止網絡競價活動的其他情形。
【中止報價】第二十三條 如因系統(tǒng)故障導致產權交易機構未能及時暫停報價而出現報價結束的，或因系統(tǒng)故障導致項目信息需要重建的，產權交易機構應中止報價活動。中止報價活動時系統(tǒng)顯示的最高報價僅為當前最高報價，非成交價格；最高報價者僅為當前最高報價的意向方。
【網絡連續(xù)競價恢復或重新組織競價規(guī)則】第二十四條 采取中止報價活動的，待影響報價正常進行的事項消除后，產權交易機構應按照委托方要求的時間和方式繼續(xù)報價或重新組織報價，規(guī)則如下：
（一）競價記錄可以恢復的，已獲得競價資格的意向方繼續(xù)報價。按暫停報價時的最高報價者及其報價作為起始狀態(tài)繼續(xù)組織報價的，意向方按照本規(guī)則第二章的規(guī)定繼續(xù)報價。
（二）如繼續(xù)報價無人應價時，則確認起始狀態(tài)的價格為成交價格，起始狀態(tài)的最高報價者為報價最高的意向方。按照第四章的規(guī)定確認成交人；
（三）競價記錄無法恢復的，按照第二、四章的規(guī)定重新組織競價，確認成交人。
【網絡一次性報價恢復或重新組織競價規(guī)則】第二十五條 采取中止報價活動的，待影響報價正常進行的事項消除后，產權交易機構應按照委托方要求的時間和方式繼續(xù)報價或重新組織報價，規(guī)則如下：
（一）在一次性報價期出現異常的，排除異常后恢復報價，恢復報價后一次性報價期不少于1個小時。
（二）在優(yōu)先權行使期內出現異常的，經優(yōu)先權人書面申請可行使優(yōu)先權；
（三）非上述情形的，按照第三、四章的規(guī)定重新組織競價，確認成交人。
第六章 附則
【規(guī)則解釋】第二十六條 本規(guī)則由合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局負責解釋。
【參照執(zhí)行】第二十七條 各縣（市）、區(qū)參照執(zhí)行。
【施行時間】第二十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。